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权威解读《农机装备发展行动方案（2016—2025）》

发布日期： 来源：中国农机 作者：中国农机工业协会副秘书长宁学贵

中国是世界农机制造大国，但不是强国。差距在哪里？怎样缩小差距？中国农机装备将如何发展？政府、协会、企业方方面面都在关注和思考这些问题。

资料图

群策群力《方案》浮出水面社会在进步我们的技术固然也不能逊色

中国农机装备下一步究竟如何走？2012年在国家发改委产业司的指导下，中国农机工业协会和中国农机化科学研究院为此开展了专项研究。随后协会又组织山东农机院、国机集团、雷沃重工、一拖集团、五征集团、常州东风、谷合传动潍坊谷合传动技术有限公司

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等50多家农机科研单位和农机制造企业参与调查和研究2016年中国基础锂盐产量折合碳酸锂当量约8.7万吨，撰写了一批高质量的调查研究报告，引起国家发改委产业司和农业部农机化管理司领导的重视。2013年7月，国家发改委产业协调佛手瓜司给协会下达“现代农业装备自主化应用研究”任务，协会组织行业骨干企业分组开展“农机QB/T 1048⑵004《纸板及纸箱抗压实验机》、GB/T 15234⑴994《塑料平托盘》、GB/T美毛含笑 4996⑴996《联运通用平托盘 实验方法》、GB/T 27915⑵011《组合式塑料托盘》、GB/T 4996⑴985《木制联运平托盘实验方法》等标准要求工业技术创新、农机工业自主化与国际化、农机数字化制造技术、产业财税金融政策、农机工业转型升级”等问题的研究，形成了《现代农业机械关键产业化技术发展》研究报告。调查研究认为，“我国农机工业低端产品产能过剩，高端产品技术供应不足；原始创新能力不足，共性技术缺乏，关键零部件多依耳叶紫菀赖进口；我们在产品性能、制造水平等方面与先进国家之间的差距没有明显的缩小，在产品智能化和生产信息化等方面的差距还在进一步拉大。”国家发改委多次听取协会和行业骨干企业的汇报，并组织对雷沃重工、常州东风等骨干企业进行调研，对甘蔗收获机、采棉机产业化进行专题调研。

光果山茶同时，2014年5月陈志会长向国家发改委主要领导写信，提出“着力提高农机装备自主创新能力和核心竞争力，实现农机工业自主化，对于保障我国粮食生产安全和实现农业现代化具有重要的战略意义”。2015年9月，陈志会长向李克强总理写信建议：“农业生产劳动力短缺的矛盾要靠农机的有效供给加以解决，农机作为提高农业生产效率的唯一手段，需要得到国家更大的重视和支持”。可喜的是，2015年国家发改委发布《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2015—2017年）》，现代农机关键技术产业化被列入重点领域。发改委制定农机产业化实施方案提出抓好“重点农机装备产业化及示范应用”、“关键零部件研发及产业化”、“研发检测能力建设”。并对动力换挡拖拉机、采棉机、甘蔗收获机、大功率转向驱动桥等重大技术和产品提出非常明确的、具有国际先进性的指标要求。

农机是发展现代农业的重要支撑，农机工业是农机化工作的重要组成部分。为此，农业部也高度重视农机工业的技术升级和产业发展，并发布了《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》，将全程机械化的主攻方向定位九大作物种类、聚焦六个生产环节，对农机装备的发展方向和突破重点提出了明确的要求，提出要全面提升农机装备水平。为此，农业部大力支持和指导农机工业进入《中国制造2025》。

也正是在各方面的共同推动下，规模总量比较小的农机装备被国家列入《中国制造2025》十大重点领域。随后工信部、农业部、发改委多次听取中国农机工业协会和农机企业的意见和建议。工信部委托协会开展十三五发展规划研究、高端农业装备发展工程研究、公共平台建设工程研究等，协会积极参与行动方案的起草工作。

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