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林业改革直指兴林富民

中国花木02月04日资讯：本站工作人员从中国经济导报获悉 全国林业厅局长会议日前在广州召开。会议提出，要坚持把深化改革作为解同时夹具设计要斟酌合适橡胶的特性、不能打滑放和发展林业生产力的不竭动力，把兴林富民作为林业改革发展的根本宗旨，稳步推进集体林权制度改革，把林业发展野皮菜的活力充分激发出来。

林改从四方面深入推进

国家林业局局长贾治邦在此次会议上指出，2010年集体林权制度改革将从四个方面深入推进：

完善了出版产品质量保障体系一是加快推进主体改革。坚持以明晰产权为核心、以承包到户为主，凡适宜家庭承包经营的林地，都要把承包经营权落实到本集体经济组织的农户；对不宜实行家庭承包经营的林地，也要通过均股、均利等方式明晰产权，真正确立农民的经营主体地位。

二是全面深化配套改革，放活经营。进一步健全林业公共财政制度、金融支撑制度、采伐管理制度、林权流转制度和林业社会化服务体系。要制定就1定要把设备制造业弄上去林权抵押贷款办法，规范抵押贷款行为，扩大抵押贷款规模。进一步完善林业贷款中央财政贴息政策，增加贴息规模。积极探索总结林业担保公司的运行机制。认真总结森林保险试点经验，完善保险办法和机制。要充分发挥中国林权交易所等各级林权交易机构的作用，进一步规范交易行为。积极引导农民林业专业合作社等社会化服务组织健康发展。

三是加强林权登记、发证和档案管理，实现规范化。

四是大力培育各类先进典型，发挥 点亮灯一盏，照亮一大片 的作用。

近年来，很多地方把全面推进集体林权制度改革、大力发展林业产业作为破解 三农 问题的重要途径和拉动绵穗苏属国内需求的重大举措来抓，集体林权制度改革全面推开，并取得了明显成效。到2009年底，全国已确权林地面积15.14亿亩，占集体林地的59.4%，发证面积11.36亿亩，占已确权面积的75%。

林地承包到户后，农民对林木拥有了所有权、经营权、处置权，真正成为山林的主人。巨大的林业生产力得到充分释放，林农们敢于投入、舍得投入林业，展现出家家户户齐动员、热火朝天干林业的动人景象。林农们通过精心经营林地、发展林下经济和森林旅游，收入大幅度增加。而随着集体林木采伐管理机制改革取得突破，在我国24个省区市、193个单位进行了改革试点，推行了林木采伐指标公示制，更进一步增加了群众经营森林的积极性。在湖南，林木采伐指标更实现了 阳光分配 ，入村到户率达到100%，得到林农们的交口称赞。

林业科技特派员助推产业链形成

长期以来，如何更有效地将科研成果和先进技术转化为现实生产力，一直是各方面致力解决的问题。在林业发展上也如是。特别是在集体林权制度改革后，广大农民渴望运用先进实用的科技知识，全面提升林业经营水平，获取更大的、可持续的经济效益。全国林业科技特派员科技创业行动也已正式启动。

国家林业局副局长张建龙指出，开展林业科技特派员科技创业行动，是深入推进集体林权制度改革的迫切需要。通过林业科技特派员送科技上门、示范推广等形式，帮助农民掌握先进的林业技术，指导农民科学经营山林，有利于提高林地产出率，确保实现森林资源增加、农民群众增收、林区经济增长的目的。

张建龙表示，开展林业科技特派员科技创业行动，还有利于动员广大科技和管理人员到林业生产一线，推广先进的科学技术成果，加快科技成果转化步伐，提高农民经营林业的技能。也有利于科技人员了解林业生产的技术需求，

增强研究的针对性和有效性，提升科技创新能力和技术应用水平。

科技部副部长乳突小檗张来武表示，开展林业科技特派员科技创业行动，要特别注意把推进新型工业化的理念应用到发展农林业之中，用现代林业服务业小叶章提升林业、用现代科技支撑林业，通过林业科技特派员科技创业，建立健全林业产业链。要支持科技特派员围绕林业产业链的关键环节，领办、创办、协办经济实体和专业合作组织，带动金融、管理、信息等要素向林区流动，推进产学研深度结合，形成产业技术联合体，加快区域优势特色产业和县域经济的发展，促进城乡产业发展一体化。同时，开展科技特派员科技创业要推动风险投资和科技创新紧密结合，支持和培育具有较强自主创新能力和高增长潜力的涉农科技企业进入创业板融资和三板交易市场，逐步建立多元化、多渠道、高效率的科技特派员创业金融支持体系。

了解到，今后5年，我国将选派1万名林业科技特派员，将覆盖全国80%以上的林业县（市、区、旗），建立7大领域林业科技特派员创业链，构建8个林业产业技术创新战略联盟，建设100个林业科技产业示范园区，形成新的经济增长点，带动当地农户经济收入显着增长，实现科技兴林富民。

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